Регулирование азартных игр и онлайн-казино в Германии

Рынок азартных игр в Европе является одним из наиболее привлекательных для ведения бизнеса. Гэмблинг, в том числе и онлайн, здесь легален. А игроки, в массе своей, очень платежеспособны. Для большей части европейских стран в плане игорного законодательства действуют одни и те же правила, что также упрощает жизнь предпринимателям. Впрочем, у немецкого законодательства есть свои особенности. Давайте рассмотрим, как обстоит дело с рынком азартных игр в Германии.

Особенности законодательства Германии

Самое важное: страна до сих пор не разобралась с регулированием онлайн-гэмблинга. Легальны в онлайне только ставки на скачки, но принимают их только государственные учреждения. Что касается онлайн-казино, то они, по сути нелегальны, причем как местные так и зарубежные. Это противоречит не только здравому смыслу, но и законам Евросоюза.

Вдобавок, страна состоит из 16 “земель” и в каждой из них действую собственные законы в отношении азартных игр. Например, это касается ограничения возраста игроков. Где-то можно начинать с 18 лет, а в других землях — только с 21 года.

Из-за несовершенства законодательной базы и собственного мнения каждого из округов насчет регулирования азартных игр эта отрасль, можно сказать, находится в упадке. Несколько лет назад свою деятельность на территории Германии прекратили сразу несколько крупных международных покерных сайтов. Из-за того, что один из них подвергся уголовному преследованию.

В тюрьму можно попасть не только за открытие нелегального бизнеса, но и просто за ставку на иностранном сайте. В немецком уголовном кодексе имеется соответствующая статья, по которой можно получить большой штраф или до 6 месяцев тюрьмы.

Из-за этих законов Германия не только имеет проблемы с Европейским судом, но и теряет значительные поступления в бюджет. Согласно данным Исследовательского центра азартных игр Германии (GGR) в 2017 году наземные казино получили выручку в 672 миллиона долларов. И заплатили 353 миллиона долларов налогов. В то же время нелегальные казино, по оценке GGR, заработали около 2 миллиардов долларов. Но заплатили всего 370 миллионов долларов. Если бы в отношении онлайн-казино действовали те же налоги, что и в отношении наземных заведений (а это немалые 80%), то получается, что немецкий бюджет недосчитался 1 миллиарда налоговых поступлений.

Читайте также  Как выбрать домен для онлайн-казино

Борьба за онлайн

Европейский суд и международные компании спорят с правительством Германии по поводу статуса онлайн-гэмблинга уже почти десятилетие. В 2012 году были получены первые результаты. Правительство разрешило легальную работу 20 частным букмекерским компаниям на 7-летний срок. В апреле 2019 года это соглашение продлили еще на два года. Срок разрешения истекает 30 июня 2021 года. Уже известно, что далее оно может быть продлено еще на 3 года — до 30 июня 2024 года. Важно, что в рамках этого соглашения могут получить доступ к немецкому рынку и новые букмекерские компании.

Единственной землей, которая первой стала выдавать лицензии для онлайн-казино, стала Шлейсвиг-Хольстейн (Schleswig-Holstein). Но, за 7 лет она выдала всего 20 лицензий. Последняя из которых была выдана в феврале 2019. Конечно же, эта лицензия разрешает работу оператора только на территории данной земли. И действуют эти лицензии пока только до 30 июня 2021 года.

Важный нюанс — по этим лицензиям операторы азартных игр платят всего 20% налогов, а не драконовские 80%, которыми облагаются наземные казино. Такой уровень налогообложения гораздо ближе к тому, что действует на территории прочих европейских стран.

Законодателями разработан пакет поправок к Государственному договору об азартных играх. Он должен определить правовую принадлежность онлайн-казино и дать им большую свободу действий. Этот пакет должен устранить барьеры для выхода на рынок новых казино и букмекеров, а также облегчит жизнь платежным системам, средствам массовой информации и спортивным клубам.

Однако, этот пакет поправок сохраняет ограничения на онлайн-ставки и ежемесячный лимит в 1000 евро потраченных средств на одного игрока. Вступить в силу пакет поправок должен уже с 1 января 2020 года. При условии, что все земли Германии ратифицируют эти поправки до 31 декабря 2019 года. Если же этого не случится, то страна потеряет еще как минимум год.

Читайте также  Тренды игорного и букмекерского бизнеса в 2019 году

Следующий пакет поправок будет рассматриваться в июне 2021 года. Он направлен на создание новой нормативной базы. Благодаря ей, выдавать лицензии смогут все федеральные земли, а не только Шлейсвиг-Хольстейн и Гессен.

Итоги

Пример Германии в области азартных игр наглядно показывает, что даже самое жесткое законодательство постепенно меняется в пользу бизнеса. Правительство поставлено перед фактами: бюджет недополучает кучу денег, а жители страны играют вне зависимости от статуса онлайн-развлечений. Даже уголовное преследование их не останавливает.

Несмотря на консервативность законов и медленную работу законодательной системы Германии, уже видны заметные подвижки в сторону более лояльного отношения к онлайн-казино и онлайн-ставкам. Вероятнее всего, в течение 2-5 лет рынок страны будет приведен к общеевропейскому состоянию по данному вопросу.